南京市江宁区人民法院
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□刘秀 王顺根
来源：江苏法治报 2023年12月01日
儿童是祖国的未来和希望，保护儿童是全社会的共同责任。从笔者所在法院近年来审理的猥亵儿童犯罪案件情况分析来看，违法犯罪人多为熟人，他们利用与受害儿童近距离接触的机会作案，不易被社会和家长发现。受害人多为10岁以下儿童，年龄最小的仅3岁，犯罪时间多在白天，这时候家长放松了警惕，孩子脱离了家长视线，犯罪分子有了可乘之机。
猥亵儿童案件发生的原因。原因有多种，主要有以下几种：1.儿童自我保护能力弱。儿童缺乏性保护知识，缺少自我保护意识，遇到危险时不知如何求助和反抗，受到侵害后不能及时告诉家长和老师。2.猥亵人法律意识淡薄。他们中一些人文化程度不高，自控能力较差，自认为对儿童进行亲吻、抚摸等亲密动作只是不道德行为，没有想到会触犯法律甚至涉嫌犯罪。但也有的猥亵人文化程度高，甚至是为人师表的老师。3.监护人的监管不到位。有的父母让孩子单独外出或者独自留在家中，有的父母把孩子交给亲戚或者熟人照顾，导致孩子处于无人监管状态，陷入危险的困境之中。4.普法宣传工作还不够到位。有些人听到猥亵案件发生后当作笑料传播，甚至更有人认为对儿童吻一下摸一下，没有什么危害后果，认识不到此行为发生的危害性违法性。
防范猥亵案件发生的举措。1.加强安全教育。家长和学校应当加强对孩子安全教育，教会孩子识别不良侵害行为，以及遇到侵害时可以采取的处置方法，引导孩子在遭受侵害后的第一时间及时告诉家长和老师。2.加强普法宣传工作。要将普法宣传工作在学校、社区等全面铺开，将预防、惩处猥亵犯罪作为普法宣传的重要内容，让更多的人知道猥亵儿童是违法犯罪行为，呼吁全社会共同提高保护儿童的意识。3.依法惩处猥亵儿童的作案人。对于实施危害儿童的违法犯罪人依法惩处，对构成犯罪的人严惩不贷；对于教职员工猥亵儿童的，禁止其再从事密切接触儿童的工作。
除此之外，笔者认为，还应该强化监护人监护职责。民法典总则编第二章“监护制度”赋予父母第一顺序法定监护人地位，以及对未成年子女教育是父母的法定义务，监护成为未成人权益保障体系的核心措施之一。民法典明确了在父母缺失情况下的监护顺位，并将可指定为监护人的范围扩展到任何具有监护能力的个人和组织，更有利于实现对流浪智障人员未成年子女的监护。其次，民法典对指定监护的规则作了完善和细化，明确由相关当事人申请，村（居）委会、民政部门或法院在尊重被监护人真实意愿的前提下，按照“最有利于被监护人的原则进行”。新修订的未成年人保护法，将家庭保护列为六大保护的第一大保护，强调的就是监护人的职责和监护的重要性。该法第十六条明确规定监护人应当履行的职责是“为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障”“关注未成年人的生理、心理状况和情感需求”“对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力”。对于儿童，不管是男童还是女童，不管是白天还是晚上，家长应当对孩子进行全面的监管，随时关注孩子的思想动态和情绪变化，及时发现和消除孩子身边的潜在危险。
