2022年,我院在区委领导下,在区人大及其常委会和上级法院监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,紧扣服务大局、司法为民、公正司法工作主线,狠抓执法办案第一要务,深入推进司法改革,全面加强队伍建设,各项工作取得新的成绩。全年新收各类案件28973件,办结28806件,比上年分别增长8.73%和12.80%,通过执法办案,为我区经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。
一、发挥审判职能作用,全力维护社会和谐稳定
一是依法惩治刑事犯罪。加强刑事审判工作,严惩电信网络诈骗及其衍生犯罪,积极参加“断卡”专项行动。开展打击整治养老诈骗专项行动,及时移送执行,最大限度追赃挽损,维护老年人合法权益。守护未成年人健康成长,审结侵害未成年人犯罪案件,封存未成年人的犯罪记录。坚持对毒品犯罪“零容忍”,审结涉毒品犯罪案件,“向吸毒人员贩卖国家管制的精神药品唑吡坦构成贩卖毒品罪案”入选江苏省法院毒品犯罪典型案例。维护百姓出行安全、餐桌安全,妥善审理交通肇事、危险驾驶犯罪案件,审结有毒有害食品犯罪案件。
二是全面保障民生权益。深入贯彻实施民法典,依法审理涉民生领域民事案件,积极回应群众关切。加强家事审判工作,运用司法手段防止家庭暴力,两件人身安全保护令案件获评江宁区维护妇女儿童权益优秀案例。坚持依法保护劳动者合法权益与维护用人单位生存发展并重理念。完善道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”,助推道交纠纷化解在诉前。促进房地产业平稳发展,妥善审理商品房预售、房屋买卖合同纠纷案件。保护网络交易各方主体合法权益,维护网络交易秩序。依法处理医患纠纷,维护医疗秩序。
三是防范化解重大风险。认真开展统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动,全力防风险、保安全、护稳定。综合运用“示范裁判”等方式,妥善化解一批“商改住”纠纷,做法被市统筹发展和安全“三大行动”指挥部简报刊载。扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动,畅通信访渠道,重点信访事项提交审判委员会讨论,推动涉诉信访实质性化解。防范化解金融风险,加大对涉众型金融犯罪惩治力度。优化金融法治环境,规范民间融资秩序,对违法高息、预先扣息等不予保护。推进源头治理,针对办案中发现的社会治理薄弱环节和行业管理漏洞,发出司法建议,均得到积极回应。
二、坚持服务中心大局,助推经济社会高质量发展
一是优化法治化营商环境。自觉把法院工作置于全区改革发展稳定大局中谋划和推进,根据区委关于建设先行示范区及“十大工程”的重大部署,制定具体实施办法,细化工作措施,狠抓贯彻落实,切实提升经济社会发展的司法贡献度。畅通破产案件受理渠道,服务供给侧结构性改革,总结破产审判工作开展情况,就完善府院联动机制等方面提出建议。弘扬契约精神,保护诚实守信,强化规则指引,促进公司完善治理结构。加大知识产权司法保护力度,开展商业特许经营专题调研,开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动,会同发改、市场监管、税务等部门,对纳入失信被执行人名单的企业进行全面摸排,对符合条件的企业予以信用修复,帮助企业重塑信用、走出困境。
二是精准服务“六稳”“六保”。统筹疫情防控和经济社会发展,妥善审理涉疫合同纠纷,注重平衡各方利益,帮助企业渡过难关,成功化解“涉世纪缘酒店系列纠纷”,《人民法院报》专题报道。坚持善意文明执行,对经营出现暂时困难无法按时履行债务的企业,在依法保护守约方胜诉权益的前提下,慎用司法强制措施,最大限度减少对企业生产经营的影响。成立“司法保障征收拆迁工作专班”,积极开展调解协调工作,妥善审理和执行相关案件。开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动,全面深入了解企业司法需求,提供更加精准、规范、有力的司法服务和保障。
三是强化胜诉权益兑现。加强执行工作,巩固解决执行难成果。健全财产网络查控机制,提升执行工作信息化水平,提起网络查控、冻结、扣划15150件次。持续开展涉民生、涉金融、涉中小微企业等专项执行行动,常态化开展集中执行,强化执行威慑,严惩拒执行为。联合区信用办等单位构建信用评价网络,发挥失信联合惩戒机制作用。完善“执转破”工作机制,加快出清执行领域“僵尸企业”。坚持网络拍卖执行财产,提高执行财产处置的规范性和时效性。
三、践行司法为民宗旨,满足群众多元司法需求
一是健全多元解纷和诉讼服务体系。推进多元解纷机制建设,加强与调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的对接,吸纳符合条件的调解组织和个人开展特邀调解工作,对类型化矛盾纠纷进行集中调处。建设“家门口式”诉讼服务,通过诉讼服务大厅和“江苏法院诉讼服务网”“江苏微解纷”等平台,一体推进线上线下诉讼服务,实现工作事项智能化、集约化办理。
二是弘扬社会主义核心价值观。制定《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,把社会主义核心价值观融入司法裁判。审理“业主侵占小区公共绿地案”,判决业主恢复原状;审理“打篮球撞断门牙索赔案”,判决驳回其诉讼请求。通过导向鲜明的司法判决,让广大群众知法明理、崇法向善。充分利用社会主义核心价值观教育实践展示馆,与法学院、团组织、社区合作,常态化开展 “青春与法同行”“今天我当小法官” “尚风法律讲堂”等教育实践活动,让社会主义核心价值观走进群众、深入人心。
三是落实“谁执法谁普法”要求。深入开展司法宣传,增强全民法治观念。针对企业、学校、社区的普法需求,通过巡回审判、法治课堂开展“嵌入式”普法。主动适应全媒体时代普法创新,在本院官方网站、微博、微信公众号发布原创信息380余篇,被市级以上平台转载37篇。策划的普法专栏《小法3分钟》获评全省法院优秀新媒体作品。作为全国十家法院之一参加中国法院网“佩戴法徽的十年”主题宣传。召开专题新闻发布会7场,发布典型案例42件,用小案例讲述大道理。
四、深入推进改革创新,全面提升司法效能
一是加强司法权制约监督。深化司法责任制改革,健全审判权力运行机制。常态化开展案件质量评查工作,对重点案件进行评查,对终结本次执行程序案件进行抽查和交叉评查,及时反馈整改,促进规范司法,提高办案质效。
二是大力推进案件繁简分流。依法准确适用认罪认罚从宽制度,对案情简单、证据充分、被告人认罪认罚的轻微刑事案件,简化办案环节。完善民事速裁机制,优化内部管辖分工,对简单民事案件进行快速审理,形成5个人民法庭、速裁庭和立案庭的“5+1+1”速裁模式,在各审判庭内部进一步实行繁简分流,实现简案快审、繁案精审、类案专审。在执行局成立快执组,有财产可供执行案件办理进度明显加快。
三是有效融入基层治理体系。落实审级职能定位改革要求,将审判重心合理下沉,推动大量矛盾纠纷在基层得到公正高效实质性化解。加强人民法庭工作,广泛对接基层解纷力量,形成基层多元解纷网络,更好服务基层社会治理。探索诉源治理新模式,在汤山街道古泉社区设立“法润乡风”侯家塘微法庭,满足一站式诉讼服务、诉调对接、指导民调、法治宣传、巡回审判等功能,筑牢法治、德治、自治相结合的基层社会治理体系的根基,汤山法庭被最高人民法院授予“全国法院先进集体”称号。
五、全面从严管党治院,锻造过硬法院队伍
一是把政治建设摆在首位。扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’”主题教育,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。常态化开展党史学习教育,组织干警进行“礼赞新时代、追梦复兴路”主题宣讲,展示奋发有为、建功立业的坚定信心。加强机关党建工作,提高党支部标准化规范化建设水平,“打造‘法润乡风’品牌,促进多元纠纷化解”获得区级机关推进机关党建和业务工作深度融合创新案例一等奖,并被评为全省法院优秀党支部品牌。
二是着力提升干警综合素能。制定《关于推进学习型法院建设的实施意见》,建立全员学习、全程学习、全面学习工作机制。设立“东山论法”讲堂邀请专家授课,举办“星空读书会”搭建交流平台,鼓励干警博学多闻、开拓视野。围绕司法实务中的热点难点问题开展调查研究,完成全市法院重点调研课题1个,在省级以上报刊发表调研文章40余篇。深入推进“办精品案件、推知名法官”活动,1场庭审入选全省法院“百场优秀庭审”,“有害气体超标房屋的承租人有权要求解约案”入选《最高人民法院公报》,我院被省高院评为案例组织工作先进单位。
三是狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强廉政警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,开展风险点排查和防范整治工作,从源头上防范廉政风险。对政法队伍教育整顿长效机制落实情况进行“回头看”,促进制度落实,巩固队伍教育整顿成果。汤山法庭被市纪委确定为第八批“南京市廉政文化建设示范点”。