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南京市江宁区人民法院工作汇报——2023年

发布日期: 2024-04-19 浏览次数: 175

2023年,我院在区委领导下,在区人大及其常委会和上级法院监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,积极践行习近平法治思想,以推进四项攻坚行动敢拼善为赛业绩 护航发展比贡献竞赛活动为抓手,打造高质量司法、建设现代化法院,各项工作取得新的成绩。全年新收各类案件33060件,办结32886件,同比分别上升14.11%14.16%,通过执法办案,为我区经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。

一、充分发挥审判职能,守护江宁平安稳定

一是加强刑事审判工作。依法惩治犯罪,增强群众安全感,审结刑事案件8651150人,同比分别上升9.37%8.18%。严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪,审结故意伤害、抢劫、盗窃等案件272件。依法维护生产安全,审结重大责任事故案件1011人。依法严惩“醉驾”犯罪,保障群众出行安全,审结危险驾驶、交通肇事案件391件。依法严惩扰乱市场秩序犯罪,审结组织、领导传销活动案件2489人。召开涉诈骗类案件新闻发布会,发布典型案例8个。积极参加打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”,严厉打击帮助信息网络犯罪和掩饰隐瞒犯罪所得的行为,审结两类案件115179人。

二是强化民生权益保障。加强民事审判工作,积极回应群众关切,审结民事案件23571件,同比上升8.14%。妥善处理家事矛盾纠纷,促进家庭和睦幸福,审结婚姻家庭继承案件1162件,“祖父母代为抚养但父母法定抚养义务不能免案”入选江苏法院家事纠纷典型案例。积极参与护“薪”行动,审结劳务合同纠纷1004件,协助区城乡建设局成功调处一起涉及近百名农民工的欠薪纠纷。加强消费者信用权利的保护,“胡某诉某银行名誉权纠纷案”入选“全国消费维权十大典型司法案例”提名案例。以司法裁判弘扬社会主义核心价值观,“父亲病危请假未批回家被辞退获赔案”受到广泛关注和好评。

三是及时兑现胜诉权益。依托全区综合治理执行难协作联动机制,推动切实解决执行难工作向纵深发展。办结执行案件8450件,实际执行到位金额10.01亿元,同比分别上升26.72%22.25%。综合运用强制执行措施,加大对规避执行、抗拒执行的打击力度,开展集中执行22次,强制搜查114件次,作出拘留决定109件次,罚款61件次72.8万元,移送拒执犯罪线索1215人。加强信用惩戒,向失信信息平台发布失信被执行人名单信息228条次、限制高消费7002条次,促使当事人主动履行义务。完善执行快速反应机制和执行110”值班、备勤制度,累计出警1399人次。完善网络拍卖机制,提起网拍686次,成交金额1.83亿元,实现执行资产价值最大化。严格审查执行异议,审结此类案件79件,促进执行工作规范运行。

二、全力护航中心大局,服务保障高质量发展

一是优化法治化营商环境。尊重契约自由,鼓励交易,保护诚实守信,审结买卖、承揽、保险等商事合同纠纷案件4236件,同比上升20.92%,依法平衡各方利益,增强社会信心,形成良好预期,2个案例入选南京法院司法护航民营企业高质量发展典型案例。促进公司完善内部治理结构,审结股东资格确认等涉公司案件314件,1个案例入选南京法院公司类案件典型案例。持续深化最严格知识产权司法保护,审结知识产权案件595件,与区市场监管局(知识产权局)、开发区、高新区、麒麟科创园共同签订《知识产权保护合作协议》,发布知识产权审判白皮书和典型案例,为市场主体提供行为规则指引,开展知产进市场活动,提升人民群众的知识产权保护意识,1个案例入选南京法院知识产权司法保护十大案例。牢固树立善意文明执行理念,审慎采取保全措施,畅通信用修复渠道,尽可能减少对市场主体经营的不利影响。

二是完善市场主体救治和退出机制。加强破产审判工作,审结破产案件119件,涉及债权8.52亿元。发挥破产制度的保护和挽救功能,积极运用重整、和解程序帮助陷入困境的企业重获新生,1个破产和解案例入选南京法院破产典型案例。与区商务局联合制定《关于建立企业破产财产处置、重整投资人招募协作联动机制的意见》,促进府院联动机制深化发展。大力推进执破融合,规范执转破案件办理流程,制定《执转破案件集中摇号指定管理人工作指引》,开展专题调研,健全以破促执、以执助破工作衔接机制,充分发挥执破融合资源整合、优势叠加效应,有效提升破产案件办理质效。

三是防范化解重大风险隐患。积极防范金融风险,对涉众型金融犯罪保持高压态势,审结非法吸收公众存款犯罪案件4件,涉案金额8013万元。维护金融管理秩序,规范民间融资行为,审结金融借款、民间借贷案件3296件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件282件。着力防范房地产领域风险,依法妥善化解涉“问题楼盘”矛盾纠纷,保交楼安民心。助力法治政府建设,成立司法保障征收拆迁工作专班,能动履职促进拆迁扫尾工作获区委、区政府主要领导批示肯定,对11件涉生态恢复的行政处罚依法裁定准予执行,对进入行政诉讼的案件积极协助化解。扎实开展涉诉信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动,配合市法院在我院成功开展首次两级法院联动接访,大力推进突出信访矛盾实质性化解。

三、积极开展诉源治理,满足群众实质解纷需求

一是把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。制定实施《诉前调解工作指引》《人民调解员管理考核办法》等规范性文件,对调解员开展专题培训,提升诉前调解工作质效。加强诉调裁审对接,完善劳动争议“五位一体”联合调处工作机制,协同区人社局、总工会和各街道开展用工普法,加强辖区重点用工企业司法需求调研,将大量纠纷化解在诉前,新收劳动争议诉讼案件1491件,仅占联合调处中心收案总量的20%。下沉社区开展法官进网格活动,对反映的问题及时回应积极协调,妥善化解二十年前出售房屋反悔案,获评“全市政法网格员优秀案例”。延伸职能抓前端、治未病,向有关部门发送司法建议23件,凝聚源头治理的广泛共识,关于加强对消费者不良征信信息监督和管理的司法建议获评全市优秀。

二是把人民法庭职能延伸至社会治理最前端。坚持和发展新时代枫桥经验,以五个人民法庭为支点,完善风险隐患联合排查、矛盾纠纷联合调处、法治宣传联合开展、党群工作联合推进工作机制,有效融入基层社会治理体系,江苏法治报以《“五庭”同耀竞出彩》为题在头版头条作了报道。做实指导人民调解法定职能,联合司法所开展“法律明白人”骨干培训,邀请社区民调主任旁听庭审并现场答疑,促进基层解纷力量提升履职能力水平。优化淳化法庭道交一体化工作平台资源配置,深化与保险公司、交警部门的协调联动,实现理赔、调解与诉讼的有效衔接。汤山法庭以古泉社区侯家塘法润乡风微法庭为抓手,联合社区、司法所、派出所就地解决矛盾纠纷,相关做法被《中国审判》杂志以《汤山法庭法润乡风描绘四时景》为题进行报道。

三是把精准普法融入法治教育全过程。开展百名法官进百校活动,打造向日葵未成年人司法保护工作品牌,组建小葵花法律课堂宣讲团队,开展向阳行普法活动,引导未成年人尊法、学法、守法、用法,《拒绝校园欺凌向沉默说不》法治宣传课件获评全市三等奖,关工委获评全区关心下一代工作综合建设优秀单位。入驻金陵科技学院学生事务与发展中心,设立法律服务站,提供普法宣传、法律咨询服务,引导青年学生增强法治观念,让青春与法同行。邀请东南大学、河海大学等高校大学生走进法院旁听庭审,法官作为实务导师走进高校授课,推动司法实务和法学教育深度融合。充分运用官方网站、微博、微信公众号开展法治宣传,发布原创微信325篇,在各类媒体发稿138篇,发布典型案例34个,1个微视频获评全市政法优秀新闻作品媒体融合类三等奖,物业返还业主公共收益案被中央电视台、人民日报报道,1人被最高院通报表扬为人民法院媒体融合工作先进个人

四、完善审判执行工作机制,推动执法办案提质增效

一是拧紧司法责任链条。深入学习领会最高院2023年版审判质量管理指标体系,引导法官把注重实质性化解矛盾的要求,贯彻到具体办案环节中。加强审判运行态势研判,定期分析审判质量管理指标数据,及时发现问题、查找原因、提出对策。完善审判权制约监督机制,加强“六类案件”监督管理,确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。落实“入额必办案”,院庭长带头办结17061件,占全院结案总数的51.88%。召开审执衔接专题会议,审判、执行部门对业务工作进行互评,增强审执兼顾的“一盘棋”意识,促进审执工作协调配合。开展长期未结案件专项清理,强化流程节点管控,全力提高办案效率,取得显著成效。常态化开展案件质量评查,认真反馈整改,促进规范司法行为、提升审判质效。

二是优化繁简分流机制。大力推进案件繁简分流,实现轻重分离、快慢分道。完善认罪认罚从宽工作机制,对调整量刑建议、简化审判流程、审判中启动程序等规则予以细化,确保轻刑简单案件快速化审理,疑难复杂案件精细化审理,刑事案件简易、速裁程序适用率77.80%。完善民事速裁机制,在全院配置15个速裁团队,实现繁简分流在各审判领域全覆盖,审结案件11786件,占民商事结案总数的50%。大力推行诉前鉴定,制定《诉前调解阶段采取财产保全措施工作指引》,规范诉前调解和诉前保全,缩短案件审理周期。优化执行快执机制,设立3个快执团队,执结6310件,占执行结案总数74.67%

三是推进智慧法院建设。聚焦立案环节,以群众需求为导向,充分利用诉讼服务网和江苏微解纷等平台,完善网上立案、庭审、送达、调解等功能,网上立案2.19万件,电子送达成功8.37万件次,线上调解1.43万件次。聚焦审判环节,通过政法协同平台与区检察院、区司法局进行刑事案件的线上流转,实现推送接收同步,提高了工作效率。聚焦执行环节,优化升级执行指挥中心“854”实体化功能,实现信息查控、实时指挥、案件管理的一体化运作。聚焦“数字司法”,精心谋划新审判大楼智慧法院项目建设,在创新深度应用上下功夫,确保充分满足办案、办公和群众办事需求。

五、全面从严管党治院,锻造忠诚干净担当法院队伍

一是把政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在理论学习、推动发展、检视整改上下功夫,确保收到实效。接受市区联动一体化巡察和市、区政法委政治督察,认真制定整改方案和措施,坚决抓好整改落实。组织学习二十大精神 争做新时代先锋主题演讲,14名青年干警讲述学习实践感悟,1个微党课视频被学习强国登载。加强机关党建工作,推动党建与业务工作深度融合,执行局党支部党建引领提效能,崇法善执促公正获评区机关党建融入融合创新案例二等奖,汤山法庭党支部法润乡风党建品牌荣获全市政法系统优秀党建工作品牌,我院社会主义核心价值观教育实践展示馆入选全市政法系统首批政治忠诚教育馆

二是全面提升履职能力。实行法官助理分阶培养,对首批25人定阶并确定双导师,定期组织学术沙龙和星空读书会,制定专门考核办法,促进成长成才,相关做法入选全市法院司法改革典型案例。拓展交流渠道,安排干警至市法院进行“面对面、驻岗式”跟学,落实江宁区对口帮扶工作计划,接受陕西省洛南县法院两批31名干警来院开展跟班学习活动。加强聘用制人员监督管理,定期开展教育培训,完善考核办法,促进素能提升。紧密联系工作实际开展调查研究,在省级以上报刊发表调研文章54篇,中标省、市法学会调研课题各1个,4篇论文在省级以上学术讨论会中获奖。加强案例工作,14个案例入选市级以上优秀/典型案例,其中被《最高人民法院公报》和《中国法院2023年度案例》各刊载1个。另有1篇裁判文书和2场庭审获评全市优秀。

三是持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党主体责任,领导班子成员和部门负责人开展述责述廉,院党组书记与新任职中层干部进行集体廉政谈话,组织干警参观区党风廉政警示教育主题展。坚持风腐同治,常态化开展智能督察,院领导轮流带队随机开展实地督察21次,发现问题立即督促整改,开展卷宗归档、上诉卷宗移送专项整治,切实转变工作作风。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。对违纪违法行为保持高压态势,认真开展队伍风险点排查和防范整治工作,严格执行防止干预司法三个规定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

六、主动接受各方监督,切实改进法院工作

依法接受人大监督,向区人大常委会专项报告少年家事审判工作情况,认真落实审议意见,提请区人大常委会任免工作人员29人次,完成新一届人民陪审员选任工作。加强代表、委员联络工作,邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行、参与座谈104人次。积极配合检察机关履行法律监督职责,认真办理检察建议,落实检察长列席审判委员会会议制度,共同维护司法公正。广泛接受社会监督,重视群众来信来访,认真听取作风监督员评议意见,不断改进法院工作。

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