自清理结案活动开展以来，江宁法院执行干警发扬连续作战，团结拼搏的精神，全力奋战在执行岗位上，攻克了一个个“堡垒”，啃掉了一个个“骨头案”，有效地缓解了执行压力。截止今年6月，江宁法院执行局共受理案件1606件，执结1137件，执结率达70.8%，全面实现了时间过半、任务过半的目标。

运用创新思路应对变化的执行形势

　　2006年4月，江宁法院执行局积存案件850件，人均在手案件85.2件，加上每个承办人手中历年中止的案件，执行干警普遍感到压力大、担子重，一时间，消极应战的情绪笼罩着执行局。执行工作的路在何方？在这关键时刻，院党组高度重视，院长朱绚凌多次召开院领导班子会议，反复研究并制定缓解“执行难”的方案、措施及对策，同时，增强执行局工作实力和后劲，为执行局增添了执行人员，增加和更新了执行车辆、录音录像等物质装备，增加了执行经费。与此同时，分管院长和执行局干警也积极从执行局内部深挖执行潜力。5月9日，执行局召开干警大会，对内部机构进行重大调整，将执行局全体干警编为三个执行组，由三名副局长分别带领一个组，每个组配备三名执行员、二名法警和一名书记员，副局长为小组第一责任人。通过撤科设组，对执行人员进行重组，执行工作焕发出了蓬勃生机，执行工作的合议制也因此落在了实处，个案执行现场的力量得以增强，干警办案的热情得到了提高。至此，执行干警“比办案，看谁办案多；比贡献，看谁贡献大”的氛围初步形成。几个月来，执行局干警利用早晚时间寻找被执行人，主动放弃周六休息时间，加班加点工作。辛勤的汗水换来了丰硕的果实，5、6两个月，全局共执结案件805件，同比去年增长了248.5%。

　　为提高四个人民法庭执行水平，执行局又针对法庭执行工作制定了一系列措施：一是加大对全院执行工作的业务管理，使法庭的执行干警全面熟悉执行业务；二是改变以往法庭移送案件模式，改执行局被动接收为主动介入，使执行局对法庭执行案件的统一管理变虚化为实化，真正形成全院执行工作“一盘棋”；三是将法庭执行工作纳入全院执行工作进行考核。此举的实施，为四个人民法庭的执行工作注入了活力。

确定超前目标为完成全年执行任务奠定基础　　　　　　　　　　　　　　　　

　　据统计，江宁法院执行局到4月底的存案数高达852件，而且新收案件仍在不断进入执行程序。在此情况下，完成时间过半、任务过半的目标，其压力是可想而知的。面对压力，执行局干警团结一致，迎难而上。5月24日，江宁法院召开执行干警大会，分管院长在会上强调目标不能变，要围绕预定的执结率70%任务，咬紧牙关，苦干加巧干，动用一切手段，想尽一切办法，保质保量地、不折不扣地完成任务。

　　“不能让被执行人在经济上占到任何便宜”，这是江宁法院执行局干警的一致共识。大家知道被执行人对执行工作的抵触和拖延，其目的就是要在经济上占尽便宜。为了遏制此种状况，不让被执行人在经济上占到任何便宜，江宁法院执行局根据院里的统一布置，加大了对被执行人罚款的制裁力度。执行清理结案期间，执行局共对12人次进行了罚款，罚款金额达20万元。此举有力地震慑了被执行人，使执行局在清理案件过程中的自动履行率有所上升。

　　江宁法院还充分利用媒体的力量，让欠债不还的人暴露在阳光之下。在清理结案过程中，执行局巧妙地运用媒体所带来的社会效果做文章，采取集中曝光和悬赏举报等方式查找被执行人的财产线索。期间，江宁法院执行局共在江宁电视台播出悬赏公告3次，曝光被执行人120人次，在金陵晚报刊登悬赏公告3次，曝光被执行人80人次，对两起强制执行案件邀请了江苏电视台、南京电视台、江宁电视台和金陵晚报等媒体共同参与，扩大了执行工作的社会效果。

依靠党委政府争取一切力量协助支持执行

　　随着法院执行工作社会化趋势越发明显，依靠区委、区政府和地方党委、政府支持，是从根本上解决“执行难”的关键所在。江宁法院清理积案活动开展以来，院领导对执行工作十分重视，涉及到地方党委、政府以及需要与地方党委、政府沟通和协调的案件，主动协调处理。在执行申请执行人周义华与被执行人宣恒英离婚一案中，因宣恒英离婚后无居所，一直住在周义华家中，周义华申请执行，要求宣恒英搬迁。但宣恒英因无住处，拒绝搬迁，并称要以死相拼。分管院长得知情况后，及时与宣恒英所在地的党委和政府联系，争取到地方党委、政府支持，镇政府特批给宣恒英一处宅基地，并落实由周义华为其建造两间房屋，从而使这起矛盾极易激化的案件得以圆满解决。此外，杨国兰与郭友喜离婚一案的协调、孙秀琴与张昌亮人身损害赔偿纠纷一案的协调等多起案件的解决，都得到了地方党委和政府的支持。这些案件的执结，既维护了当事人的合法权益，又保障了社会稳定，同时为今后类似案件的执行开辟了一条全新的道路。

　　在清理积案活动中，江宁法院还以执行威慑机制为契机，力促“执行难”的解决。江宁法院执行局积极与市中院保持联动，为案件的执行寻找突破口。在执行美籍华人徐某欠款纠纷一案中，由于徐某一直躲避法院的执行，案件曾一度陷入僵局。执行威慑机制起动后，执行局抓住这一时机，通过联动机制，对被执行人的房产予以查封，对徐某的行为通过媒体作进一步的曝光，并限制其出境和高浪费，从而使案件彻底解决。江宁法院还通过与公安、土地、房产、税务、工商等部门的联动，有效地查明和控制了部分被执行人的财产和下落，为案件的执行提供了强有力的保障。

供稿：江宁法院